Page 729 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Emlak Vergisi Uyuşmazlıklarının Çözümü

2196. Takdir yapılan yıldan sonraki 3 yıl için bu ödemenin yapılmasından itibaren 30 gün
içerisinde dava açılması gerekmektedir. Bu durumda örneğin; emlak vergisinin 2017
yılı Mayıs ayında 2017 yılı 1. taksidi ödenmişse, 2018 yılında o yıl için tahakkuk ede-
cek emlak vergisi için açılacak davanın ödemeden sonra 30 gün içerisinde açılması
gerekmektedir. Bu süreden sonra açılan dava süre aşımı nedeniyle reddedilir. Bu
durumda mükellefin vergi hatası nedeniyle başvuru yaparak, istemin reddi üzerine
dava açma imkânı bulunmaktadır. 1647

2197. Konu ile ilgili olarak Danıştay 9. Dairesi’nin 08.10.2008 tarih ve E:2006/286,
K:2008/4478 sayılı kararında, bu hususa ilişkin olarak şu değerlendirme yapılmış-
tır: 1648

tebligat yapılmamışsa davacı adına yapılan tarh ve tahakkuktan ödeme tarihinde haberdar olduğunun kabulü ile
davanın esasının incelenmesi gerekmekte olduğundan, temyize konu vergi mahkemesi kararında, bu konuda her-
hangi bir araştırma yapılmadan, emlak vergisinin yıl başından itibaren 30 gün içinde dava konusu edilmesi gerekir-
ken…
Danıştay 9. Dairesi’nin 3.4.2017 tarih ve E:2016/23169 K:2017/3742 sayılı kararı: Olayda, 6362 sayılı Sermaye
Piyasası Kanununun yürürlüğe girdiği 30.12.2012 tarihine kadar İstanbul Menkul Kıymetler Borsası'na ait iken
138/5. maddesi uyarınca Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte taşınmaz mal ve muhdesatının kurula devredilmesi
nedeniyle Sermaye Piyasası Kurulu adına 25.01.2013 tarih ve 4448 yevmiye numarası ile bedelsiz tescil edilen
taşınmaza yönelik olarak davacı adına emlak vergisi mükellefiyetinin, yukarıda yer verilen Kanun hükmü ve açıklama-
lar çerçevesinde, 30.12.2012 tarihi itibarıyla sona erdiği, anlaşılmaktadır. ...Bu nedenle 2013 yılında emlak vergisi
mükellefiyeti olmayan davacı adına 2013 yılına ilişkin olarak tahakkuk ettirilen ve ihtirazi kayıtla ödenen emlak
vergisinin kaldırılması ve tecil faiziyle birlikte iadesi istemiyle, ödeme tarihinden itibaren otuz gün içinde açılan davayı;
verginin tahakkuk etmiş sayıldığı bütçe yılı başından itibaren işlemeye başlayan otuz günlük idari dava açma süresi
içerisinde açılmadığı gerekçesiyle süre aşımı nedeniyle reddeden Vergi Mahkemesi kararında isabet görülmemiştir.
Danıştay 9. Dairesi'nin 27.1.2017 tarih ve E:2014/89 K:2017/823, E:2014/90 K:2017/824 sayılı kararlar da aynı
yöndedir.
1647 Danıştay 9. Dairesi’nin 14.3.2016 tarih ve E:2014/6669 K:2016/1328 sayılı kararı: …davacı tarafından
07.01.2014 tarihinde idareye yapılan başvurunun 10.01.2014 tarih ve 115 sayılı işlem ile reddi üzerine, söz konusu
ret işleminin kaldırılması istemiyle dava açıldığı görülmektedir.
Bu durumda, davanın, İdari Yargılama Usulü Kanununun 7. maddesi uyarınca vergi ihtilaflarında uyulması gereken
30 günlük süre içinde açılıp açılmadığının tespiti açısından, dava konusu olayda davacının davalı idareye yaptığı
başvurunun idarece 10.01.2014 tarih ve 115 sayılı işlemle reddedilip, davacıya 15.01.2014 tarihinde tebliğ edilmesi
üzerine 23.01.2014 tarihinde davanın açıldığı, başvurunun reddedildiği tarihten itibaren dava açma süresinin 30 gün
olduğu ve dava dilekçesinin Mahkeme kaydına 23.01.2014 tarihinde girdiği dikkate alındığında, davanın süresinde
açıldığı görüldüğünden, dava konusu edilen başvurunun reddine yönelik davalı idare işlemi hakkında işin esasına
girilerek hüküm tesis edilmesi gerekirken Mahkeme tarafından ödeme emirlerinin iptalinin istenildiği kabul edilmek
suretiyle verilen kararda isabet bulunmamaktadır.
1648 Danıştay 9. Dairesi’nin 08.10.2008 tarih ve E:2006/286, K:2008/4478 sayılı kararı, dava açma süresi süresine
ilişkin daha ayrıntılı açıklamalara yer vermiş olması bakımından aşağıya alınmıştır:
Davacı kurumun ihtirazi kayıtla ödediği 2005 yılı emlak vergisi birinci taksidinin yasal faizi ile birlikte iadesi istemiyle
açtığı davayı kabul eden vergi mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 7. maddesinde, dava açma süresinin özel kanunlarında ayrı süre
gösterilmeyen hallerde vergi mahkemelerinde otuz gün olduğu, bu sürenin tahakkuku tahsile bağlı olan vergilerde
tahsilâtın, tebliğ yapılan hallerde veya tebliğ yerine geçen işlemlerde tebliğin, tevkif yoluyla alınan vergilerde istihkak
sahiplerine ödemenin, tescile bağlı vergilerde tescilin yapıldığı ve idarenin dava açması gereken konularda ise ilgili
merci veya komisyon kararının idareye geldiği tarihi izleyen günden başlayacağı, aynı Kanunun 14/3-e maddesinde
ise dava dilekçelerinin süreaşımı yönünden ilk incelemeye tabi tutulacağı, 15/1-b maddesinde de süreaşımı bulunan
hallerde davanın reddedileceği hükme bağlanmıştır.
Emlak vergisinin tarh ve tahakkukuna ilişkin esaslar, bina vergisi için 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 11’inci
maddesinde, arazi vergisi için ise 21’inci maddesinde düzenlenmiştir. Her iki madde de; Verginin Tarh ve Tahakkuku"
başlığını taşımakta ve birbirine paralel hükümler içermektedir.
Buna göre 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 11. ve 21. maddelerinde, "emlak vergisi, ilgili belediye tarafından;
a) Dört yılda bir defa olmak üzere takdir işlemlerinin yapıldığı yılı takip eden bütçe yılının Ocak ve Şubat aylarında,

TBB | 701