Page 747 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Emlak Vergisi Uyuşmazlıklarının Çözümü

2255. Ayrı ayrı açılıp birbiriyle bağlantısı olan davaların birleştirilmesine ilişkin olarak, İdari
Yargılama Usul Kanunu’nun 38 ila 42’nci maddeleri arasında düzenleme yapılmıştır.
2256. Kanun’un 38’inci maddesine göre, aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri
hakkında verilecek hüküm, diğerini etkileyecek nitelikte olan davalar bağlantılı dava-
lardır. İdare mahkemesi, vergi mahkemesi veya Danıştay’a veya birden fazla idare
veya vergi mahkemelerine açılmış bulunan davalarda bağlantının varlığına taraflar-
dan birinin isteği üzerine veya doğrudan doğruya mahkemece karar verilir. Bağlantılı
davalardan birinin Danıştay’da bulunması halinde dava dosyası Danıştay’a gönderilir.
Bağlantılı davalar, değişik bölge idare mahkemesinin yargı çevrelerindeki mahkeme-
lerde bulunduğu takdirde dosyalar Danıştay’a gönderilir. Bağlantılı davalar aynı bölge
idare mahkemesinin yargı çerçevesindeki mahkemelerde bulunduğu takdirde dosya-
lar o yer bölge idare mahkemesine gönderilir.

2257. Emlak vergisi yönünden aynı maddi veya hukuki sebepten doğan davalarla ilgili
olarak, aynı taşınmazdan kaynaklanan davaların, bağlantılı davalar olarak kabul
edilmesi gereklidir. 1692 Biri hakkında verilecek hükmün, diğerini etkileyecek nitelikte
olan bağlantılı davalara muafiyet hükümlerine ilişkin davalarla tahsil işlemleri arasın-
daki davalar, tahsil işlemlerine ait davalar, farklı dönemlere ait davalar örnek olarak
verilebilir. 1693
2258. Bu durumlarda, ayrı vergi mahkemelerinde açılan davalar hakkında talep halinde
veya re’sen bağlantı kararı verilir. Bağlantı kararı verilebilmesi için aynı derecede
mahkemelerinde görülen davalar olması gereklidir. 1694 Danıştay’ın ilk derece mah-
kemesi olarak baktığı davalarla vergi mahkemesinde görülen davalar arasında bağ-
lantı bulunabilir. Ancak bu durumun emlak vergisinde gerçekleşme olasılığı çok na-
dirdir. Bu durum emlak vergisinde ancak inşaat maliyet bedellerine karşı dava açıl-
ması halinde mümkündür. Vergi Usul Kanun’un mükerrer 49’uncu maddesinde, bina
metrekare normal inşaat maliyet bedellerine karşı Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Tica-
ret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliğinin, bu bedellerin Resmi Gazete ile ilanını izleyen
onbeş gün içinde Danıştay’da dava açabileceği düzenlenmiştir. 49’uncu maddede
bina metrekare normal inşaat maliyet bedellerinin Hazine ve Maliye ile Çevre ve Şe-
hircilik Bakanlıklarınca uygulanacağı yıldan dört ay önce müştereken tespit ve Resmi
Gazete ile ilan edileceği düzenlenmiştir. Bina metrekare normal inşaat maliyet bedel-
leri tespitlerine ilişkin süreleri gerektiği ölçüde kısaltmaya Hazine ve Maliye Bakanlığı
yetkili olduğundan, bina metrekare normal inşaat maliyet bedelleri yılın son günlerin-

1692 Danıştay 3. Dairesi’nin 08.02.1996 tarih ve E:1995/2333, K:1996/406 sayılı kararı; aralarında maddi ve hukuki
bakımdan bağlılık ya da sebep sonuç ilişkisi bulunmayan ödeme emirlerine karşı aynı dilekçe ile açılan davada dilek-
çe ret kararı verilmesi gerektiği, yönündedir.
1693 Danıştay 9. Dairesi’nin 07.06.1988 tarih ve E:1988/1623, K:1988/2175 sayılı kararı; emlak vergisinin, beyan-
namenin verilmesini izleyen yıllarda otomatikman tahakkuk etmesi nedeniyle, genel beyan döneminde verilen beyan-
name üzerine yapılan tahakkuka ve genel beyan dönemini kapsayan yıllara ait vergilerin tamamına karşı tek dilekçe
ile dava açılabileceği gibi beyannamenin verilmemesi sebebiyle her yıl için ayrı ayrı düzenlenen ihbarnamelerle ta-
hakkuk ettirilen emlak vergisine karşı tek dilekçe ile dava açılabileceği, yönündedir.
1694 Davalardan birisi temyiz veya istinaf aşamasındaysa bağlantı söz konusu olmaz.

TBB | 719