Page 781 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Emlak Vergisi Uyuşmazlıklarının Çözümü

vergi mahkemelerinin yapacakları araştırma, soruşturma ve bilirkişi incelemesi sonu-
cu edindikleri kanıya varırken Yasaya aykırı gördükleri takdir komisyonu kararının
iptali ile yetinmeyip daha ileri giderek anlaşmazlığı çözüme ulaştırmaları gerekeceğini,
Mahkemenin anlaşmazlığı çözmek için verdiği kararın ise idarenin yerine geçerek
karar verme anlamına gelmeyeceği(ni)” belirtmiştir . Mahkemece karar verilirken tak-
dir komisyonu kararı iptal edilmişse, kararda uyuşmazlığın çözümüne yönelik husus-
ların da yer alması gereklidir. İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 20 nci maddesi ile
mahkemenin bakmakta oldukları davalara ait her çeşit incelemeleri kendiliğinden
yapacağı hükme bağlandığından, vergi mahkemesinin yapacağı araştırma, soruştur-
ma ve bilirkişi incelemesi sonucu edindiği kanıya varırken kanuna aykırı gördüğü tak-
dir komisyonu kararının iptali ile yetinmeyip daha da ileri giderek uyuşmazlığı çözmesi
gerekir .Ancak re’sen inceleme yetkisi bağlamında gerçekleştirilecek araştırmalar
sonucunda vergi mahkemesi, değeri tam tutarı itibariyle belirlemişolsa dahi, işlemin
iptali ile mahkemece re’sen araştırma suretiyle belirlenen değer üzerinden vergi tarh
edilmesine ilişkin hüküm kurulamayacaktır. Mahkemenin resen inceleme yetkisi bağ-
lamında yapacağı tespit ancak işlemde hukuka uygun hareket edip edilmediğini orta-
ya koyacaktır.
2374. Vergi mahkemelerince bu konuda verilecek kararlar aleyhine 15 gün içinde Bölge
İdare Mahkemesi’ne istinafa başvurulabilir.

2375. Konuyla ilgili olarak daha önceki İç Genelgelerde olduğu gibi 2017/1 Seri No’lu
Emlak Vergisi İç Genelgesi’nde; takdir komisyonu kararına ilişkin mahkemece verilen
kararlar üzerine açıklamalar yapılmıştır. Her ne kadar Genelgede temyiz ifadesi yer
almaktaysa da söz konusu kanun yollarını istinaf olarak anlamak gereklidir. Buna
göre;

2376. Açılan davalar sonucu vergi mahkemelerince takdir komisyonu kararının iptali
yolunda karar verilmiş olması halinde:

a) İlgili valilerce istinaf konusu yapılması uygun görülmeyen kararlar için takdir ko-
misyonlarının derhal toplanarak yeni bir karar vermesi gerekmektedir.
b) İlgili valilerce temyiz konusu yapılması uygun görülen vergi mahkemesi kararları
için 30 gün içerisinde gecikmeksizin işlem tesis edilmesi bu süre içerisinde vergi
mahkemesi kararları göz önünde bulundurulmak suretiyle takdir komisyonlarınca
yeniden takdir yapılması gerekmektedir (Genelge’de yer alan temyiz ifadesini istinaf
olarak anlamak gerekli olduğundan, istinaf için vali muvafakatinin gerekli olmadığını
da hatırlatmakta fayda vardır. 1754 )

1754 Bu duruma ilişkin olarak şu hususun da belirtilmesi gereklidir; Vergi Usul Kanunu’nun 377’nci maddesinde bele-
diyelerin vali muvafakati ile temyize gidebilecekleri düzenlenmiş, ancak temyize gitmeme hususunda vali muvafakati
aranmamıştır. Genelgedeki “İlgili valilerce Danıştay nezdinde temyiz konusu yapılması uygun görülmeyen” ibaresin-
den valilik başkanlığında toplanan arazi takdir komisyonu kararlarının anlaşılması gerektiği, arsa takdir komisyonları
içinse “ilgili valilerce” ibaresinin “ilgili belediye başkanlarınca” olarak anlaşılması gerektiği kanaatindeyiz.

TBB | 753