Page 783 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Emlak Vergisi Uyuşmazlıklarının Çözümü

belirlenen değer üzerinden tarh yapılacak ve tahsil edilecektir. Mahkemece değere
ilişkin yeni bir karar verilmesi halinde düzeltmeler ve iadeler gündeme gelebilecek ve
de yani uyuşmazlıklara sebebiyet verilebilecektir.

3.16.2. İnşaat Birim Maliyeti Tebliği Aleyhine Dava Açılması
2385. Vergi Usul Kanun’un mükerrer 49’uncu maddesine göre, Maliye ve Çevre ve Şehircilik
Bakanlıkları bina metrekare normal inşaat maliyet bedellerini, uygulanacağı yıldan
dört ay önce müştereken tespit ve Resmi Gazete ile ilan ederler. Bu hususa ilişkin
olarak yayımlanan Genel Tebliğler de dava konusu edilebilir.

2386. İnşaat maliyet bedellerine de mükelleflerin dava açma hakkı bulunmamaktadır. Bu
husuta takdir komisyonu kararlarına karşı dava açılması hususunda yapmış olduğu-
muz açıklamalar burada da geçerlidir. Dava açma ehliyeti olan kuruluşlar şunlardır;

1) Ticaret Odaları,
2) Sanayi Odaları,

3) Deniz Ticaret Odaları,
4) Ticaret Borsaları Birliği, 1756

2387. Dava açma süresi Resmi Gazete’de yayım tarihinden itibaren 15 gündür.
2388. Davaya bakmaya görevli mahkeme Danıştay 9. Dairesi’dir. 1757 Bu hususta açılan
davalarda idari işlemin unsurları olan amaç, yetki, konu, şekil ve sebep bakımından
incelenecektir. Nitekim Danıştay 9. Dairesi, 19.01.1983 gün ve E:1982/9698,
K:1983/196 sayılı kararı ile genel ve düzenleyici nitelikteki metrekare normal inşaat
maliyet bedelleri için yapılan tespitte inşaatın tarzı, nevi, sınıfı, türü gibi objektif unsur-
ların dikkate alınması nedeni ile 1983 yılı için Binaların Metrekare Normal İnşaat
Maliyet Bedellerini Gösterir Cetvel’in iptali için açılan davayı ret etmiştir.

1756 Burada sayılan odalar ve birlik 5590 sayılı Kanun ile düzenlenmiş odalardır. 5590 sayılı Kanun, 01 Haziran 2004
tarih ve 25479 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanarak yürürlüğe giren 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile
Odalar ve Borsalar Kanunu ile yürürlükten kaldırılmıştır. Bu nedenle dava açacak kuruluşların 5174 sayılı Kanun
kapsamındaki kuruluşlar olduğunun kabulü gereklidir.
1757 Danıştay Başkanlık Kurulu’nun 29.12.2016 tarih ve 2016/72 sayılı Dairelerin işbölümüne ilişkin kararına göre.
Danıştay 9. Dairesi’nin 23.09.2014 tarih ve E:2014/8688 K:2014/5629 sayılı kararı: Dosyanın incelenmesinden,
Davacı şirket tarafından, maliki olduğu Fatih Mahallesi 765 ada 201 parselde kain binalar hakkında 2014 yılına ait
bina m2 birim değerlerinin tespitine ilişkin takdir komisyonu kararının ve binalar hakkında söz konusu yıl için tahak-
kuk ettirilen emlak vergisinin iptali istemiyle Kocaeli 1. Vergi Mahkemesinde açılan davada, davanın konusunun
Danıştay'ın görev alanına girdiği gerekçesiyle görev ret kararı verilerek dosyanın Danıştay'a gönderildiği anlaşılmak-
tadır. ...Dava dilekçesinde, dava konusu işlem; "2014 yılına ilişkin olarak emlak vergisi tahakkuk ettirilmesine dair
işlemin ve dayanağı asgari ölçü birim tespitine ilişkin Takdir Komisyonu Kararı" olarak belirtilmiştir. Vergi Mahkeme-
sinin görev ret kararında sözü edilen 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 49. maddesinin (a) bendinde sözü edilen
Danıştay'da görülecek davalar ise emlak vergisi asgari metrekare birim değerlerini belirleyen Takdir Komisyonu
kararları değil, bina metrekare normal inşaat maliyet bedellerini belirleyen ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici
işlemlere ilişkin uyuşmazlıklardır. ...Buna göre, söz konusu davanın vergi mahkemesince çözümlenmesi gerektiğin-
den, davanın görev yönünden reddine…

TBB | 755