Page 86 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

A) Bir binanın işgal eylediği saha dâhilindeki binayı bütünleyen veya tamamlayan
arsa veya araziler o binanın mütemmimi olur.
214. Belediye sınırları içinde bulunan binaların işgal eylediği bir başka ifadeyle binaların
oturduğu arazi veya arsa parçaları bina mütemmimi olarak kabul edilmektedir. Yine
belediye sınırları dışında köyü teşkil eden binaların bulunduğu arazi veya arsa parça-
ları da bina mütemmimi olarak kabul edilmektedir.
215. Emlak vergisi bakımından dikkat edilmesi gereken husus, bina mütemmimi
durumunda olan bir arazi veya arsa ya da arazi veya arsa parçasının değerinin, bina-
nın vergi değerine dahil olduğu, bina vergi değeri ile birlikte dikkate alınacağıdır. Kı-
sacası bu tür mütemmim olan arsa veya arazilerin bina vergisinden ayrı olarak arazi
veya arsa için ayrıca arazi (veya arsa) vergisi mükellefiyeti doğmayacak ve bunlar için
arazi veya arsa bildiriminde bulunulmayacaktır.
B) Ticaret ve sanata tahsis edilmiş olan ve bunlarla birlikte aynı işte kullanılan arazi
veya arsalar mütemmim vasfını taşırlar.

216. Ticaret ve sanata tahsis edilen binalarla birlikte ve binanın tahsis edildiği amaçla aynı
doğrultuda yani aynı işte kullanılan arsa veya araziler ister belediye sınırları içinde ya
da dışında olmalarına bakılmaksızın bina mütemmimi olarak kabul edilmektedir. Bu
tür mütemmimlere, lokanta bahçeleri, kahvehanelerin bahçeleri, çay bahçeleri, inşaat
malzemesi satan işyerlerinin depolama alanları, fabrikaların depolama, yükleme,
boşaltma alanları ve sair gibi yerler örnek olarak gösterilebilir. 110

217. Arazi veya arsanın büyüklüğü, bir ya da birkaç parselden müteşekkil olması
mütemmim olmasına etki etmez. Esas olan, parsellerin ticaret ve sanat amacına uy-
gun olarak bina ile birlikte bütün olarak kullanılıyor olması ve parsellerin bir arada
yani bitişik olmasıdır.
217.1. Bina mütemmimi konumunda bulunan bu tür arsa veya arazilerin değerleri de bina ile
birlikte dikkate alınarak bina vergisine tabi tutulur; ayrıca arazi (veya arsa) vergisi
mükellefiyeti oluşmaz. Örneğin fabrikanın binası ayrı, depolama yapılan avlu için ayrı
vergi mükellefiyeti oluşmamakta, depolama yapılan avlu binanın mütemmimi olarak,
binaya dahil edilmekte ve her ikisi için bina vergisi mükellefiyeti oluşmaktadır.
217.2. Binanın tahsis amacı dışında başka bir amaçla kullanılan arsa veya araziler binaya
bitişik olsalar bile mütemmim olmaktan çıkarlar. Bu durumda bu arsa ve araziler için
ayrıca arazi (veya arsa) vergisi mükellefiyeti ve bildirim zorunluluğu doğmaktadır. Ör-
neğin fabrikanın önündeki bahçenin fabrikanın ticari amacından tamamen farklı ola-
rak bir açık çay bahçesi olarak kullanılması halinde söz konusu bahçenin fabrika bi-

110 Danıştay 9. Dairesi’nin 07.12.1984 tarih ve E:1982/9913, K:1984/3523 sayılı kararı; akaryakıt satış ve servis
istasyonunun dışında kalan arsa, akaryakıt istasyonuyla aynı işe yönelik olarak otoların giriş çıkış yerleri ve otopark
gibi hizmetlere ayrıldığından ve kullanılış tarzı itibariyle bina ile birlik teşkil ettiğinden binanın mütemmimi sayılması
gerekeceği, yönündedir.

58 | TBB